우리 모두는 평화를 지키고 통일과 민족의 번영을 맞기를 갈구해왔
다. 그리고 이런 우리의 희망은 단계적이고 평화적인 통일을 방향으
로 선택하게 하였다. 이를 바탕으로 1990년대 국제적 냉전구조의 해
체를 맞아 남북기본합의서를 체결하였고, 2000년대에는 남북정상회
담을 성사시키며 폭넓고 적극적인 화해협력정책이 추진되었다.
그러나 그동안 북한이 보여준 변화는 우리의 기대에 미치지 못했
고, 북핵문제로 인한 갈등 등이 해결되지 못하면서 진전되던 남북관
계는 다시 위축되었다. 2008년 관광객 피살로 인해 금강산관광이 중
단되지 약 4년이 지났고, 천안함사건이 발생한 지도 2년이 지났다. 가
슴 아프고 슬픈 일이었지만, 이 사건들이 준 교훈은 또다시 평화와 생
명의 소중함이다.

그 사이에 역사의 한 장을 기록했던 김정일 위원장이 2000년 이후
‘개방정책’ 모색에도 불구하고 성과 없이 사망하였고, 북한 정권은
경제적 성과를 찾기에 다급한 처지이다. 남북경제협력을 통해 북한
인민들의 고통받는 생활이 개선되어야 한다. 그리고 우리가 원하는 북
한사회의 변화를 위해서도 남한의 대북 인도적 지원과 사회문화교류
가 적극적으로 추진되어야 함은 두말할 나위가 없다.

‘세월이 약’일 수 있다. 마음은 급하고 가슴엔 분노가 있어도 합리
적으로 협력하고, 따뜻하게 지원함으로써 북한인민의 마음과 상처를
변화시킬 준비를 해야 할 때이다. 그동안의 남북한 교류‧협력의 성과
와 문제점을 검토하고, 향후 발전방향을 논의하고자 한다. 그리고 이
러한 남북교류를 방송과 협력의 틀로 이끌어 낸다면 그 성과는 배가
되고, 남북한의 평화와 번영은 더 탄탄해질 것으로 믿는다.

KBS 남북협력기획단에서 남북교류와 관련된 학자들의 지혜를 모
아 <남북한 교류‧협력 발전방안>을 발간한다. 남북한의 평화와 통
일, 번영에 도움이 되기를 소망한다.